千呼萬喚始出來!繼全國生態環境保護大會系統部署,中央深改委第三次會議審議通過之后,1月11日,《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》(下稱《意見》)終于發布了。
意見指出,建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標,是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。
意見指出,當前,我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段,生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解,經濟社會發展綠色轉型內生動力不足,生態環境質量穩中向好的基礎還不牢固,部分區域生態系統退化趨勢尚未根本扭轉,美麗中國建設任務依然艱巨。新征程上,必須把美麗中國建設擺在強國建設、民族復興的突出位置,保持加強生態文明建設的戰略定力,堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,建設天藍、地綠、水清的美好家園。
與有機固廢處理相關內容摘要
(六)持續深入打好碧水保衛戰。加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板,建設城市污水管網全覆蓋樣板區,加強污泥無害化處理和資源化利用,建設污水處理綠色低碳標桿廠。
可以看出,重點提到的就是兩個領域——管網和污泥。這也符合環保產業的發展邏輯,經過過去十多年的大力建設,污水處理廠的短板基本補齊了,但管網和污泥仍有很多的短板要補。所以未來十年,管網和污泥將成為污水處理工作的重點。
(七)持續深入打好凈土保衛戰。開展土壤污染源頭防控行動,嚴防新增污染,逐步解決長期積累的土壤和地下水嚴重污染問題。強化優先保護類耕地保護,扎實推進受污染耕地安全利用和風險管控,分階段推進農用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋。
通過污泥好氧發酵資源化利用可以減少污泥填埋,從而間接減少土壤和地下水污染;污泥好氧發酵生產營養土、有機基質,可以代替部分化肥,從源頭減少土壤和地下水污染。
(八)強化固體廢物和新污染物治理。加快“無廢城市”建設,持續推進新污染物治理行動,推動實現城鄉“無廢”、環境健康。加強固體廢物綜合治理,限制商品過度包裝,全鏈條治理塑料污染。到2027年,“無廢城市”建設比例達到60%,固體廢物產生強度明顯下降;到2035年,“無廢城市”建設實現全覆蓋,東部省份率先全域建成“無廢城市”,新污染物環境風險得到有效管控。
(十九)建設美麗鄉村。因地制宜推廣浙江“千萬工程”經驗,統籌推動鄉村生態振興和農村人居環境整治。加快農業投入品減量增效技術集成創新和推廣應用,加強農業廢棄物資源化利用和廢舊農膜分類處置,聚焦農業面源污染突出區域強化系統治理。
(二十五)強化激勵政策。落實污水處理收費政策,構建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的收費機制。完善以農業綠色發展為導向的經濟激勵政策,支持化肥農藥減量增效和整縣推進畜禽糞污收集處理利用。強化財政對美麗中國建設支持力度,優化生態文明建設領域財政資源配置,確保投入規模同建設任務相匹配。大力發展綠色金融,支持符合條件的企業發行綠色債券,引導各類金融機構和社會資本加大投入,探索區域性環保建設項目金融支持模式,穩步推進氣候投融資創新,為美麗中國建設提供融資支持。
落實污水處理收費政策,使得污水處理廠的處理污水的收益能夠覆蓋污水處理和污泥處置成本,并且還有合理盈利,意味著污水處理廠收費將有所提高,也就更有意愿花錢去無害化處理污泥,對于污泥處理行業屬于利好。
(二十四)改革完善體制機制。深化生態文明體制改革,一體推進制度集成、機制創新。強化美麗中國建設法治保障,推動生態環境、資源能源等領域相關法律制定修訂,推進生態環境法典編纂,完善公益訴訟,加強生態環境領域司法保護,統籌推進生態環境損害賠償。
(三十一)壓實工作責任。生態環境部會同國家發展改革委等有關部門制定分領域行動方案,建立工作協調機制,加快形成美麗中國建設實施體系和推進落實機制,推動任務項目化、清單化、責任化,加強統籌協調、調度評估和監督管理。