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3月30日至31日，生態環境部部長黃潤秋赴吉林省長春市、白山市、延邊州、長白山管委會，調研生態環境保護工作。

本次調研，黃潤秋部長把目光聚焦在秸稈焚燒，30日下午，黃潤秋來到長春市公主嶺市響水鎮，詳細了解秸稈焚燒污染管控情況，并深入田間地頭，現場察看農田秸稈離田還田情況。同時，就秸稈焚燒問題透露新的信號。

1、僅看守干部餐食費就10多萬元，最后還是燒了

秸稈露天焚燒一直是東北地區空氣污染的主要原因之一，此前也采取過一些非常嚴厲的措施，并且引發爭議。

不久前，《半月談》雜志發表《焚燒怕有污染，不燒影響生產：秸稈處置何解？》一文，引發了社會對秸稈焚燒的關注。

文中寫道：近年來，禁止秸稈焚燒對防治大氣污染起到積極作用，但部分農民反映，這也帶來了病蟲害加重、化肥農藥用量增加等問題。記者在東北部分地區走訪時發現，由于種植品種、種植方式都發生變化，田里的秸稈越來越多。秸稈不能露天焚燒，離田還田難題一直存在，秸稈如何處置讓基層干部和農民犯了難。

東北某農業大縣農技推廣中心主任算了一筆賬，從秋收后到落雪前的短短1個月時間內，全縣僅供應秸稈禁燒看守干部的餐食費用就支出十多萬元。但看守到最后還是燒了，花了冤枉錢。

這一消息也引發了媒體的廣泛關注。北京青年報就以《不讓燒秸稈，僅看守干部餐食費就10多萬元，最后還是燒了……》為題轉載了這篇文章。

輿情發酵短短幾天，黃潤秋部長就去了東北調研秸稈焚燒，或許只是時間上的巧合，但客觀上也算是針對這次熱點事件給出了一個回應。

2、推動秸稈利用產業化發展，秸稈綜合利用商機來了

黃潤秋部長表示，要統籌糧食安全與環境保護，加強部門協調配合，開展秸稈還田技術模式可行性分析，結合地域特點探索散碎秸稈離田還田解決路徑，加強根茬殘余物處置利用研究，切實提高秸稈綜合利用水平，推動秸稈利用產業化發展，從源頭減少焚燒風險，有效防范秸稈焚燒引發重污染天氣。

黃潤秋部長雖然短短幾句話，但至少透露出3個意思：

第一，生態環境部對秸稈焚燒問題非常重視。

在眾多大氣污染源上，過去生態環境部主要一直強調4大結構：能源結構、產業結構、用地結構、交通結構。而秸稈焚燒是一個相對“小眾”的污染源，較少提及，往往容易被忽略。

這一次，生態環境部部長親自去地方調研，并且把調研的第一課題選在秸稈焚燒上，充分顯示出對秸稈禁燒的重視。

第二，秸稈焚燒還是要管的。

黃潤秋部長所說的“從源頭減少焚燒風險，有效防范秸稈焚燒引發重污染天氣”透露出，秸稈焚燒這件事情不會放松，該管的還是要管起來的。

第三，要給秸稈綜合利用“找出路”。

去年12月，國務院印發《空氣質量持續改善行動計劃》，即“第三個大氣十條”。其中關于秸稈焚燒的表述是：

（二十）加強秸稈綜合利用和禁燒。

提高秸稈還田標準化、規范化水平。健全秸稈收儲運服務體系，提升產業化能力，提高離田效能。全國秸稈綜合利用率穩定在86%以上。

各地要結合實際對秸稈禁燒范圍等作出具體規定，進行精準劃分。重點區域禁止露天焚燒秸稈。綜合運用衛星遙感、高清視頻監控、無人機等手段，提高秸稈焚燒火點監測精準度。完善網格化監管體系，充分發揮基層組織作用，開展秸稈焚燒重點時段專項巡查。

文件強調的是“禁止露天焚燒”，要劃分區域，運用衛星、無人機等手段，發揮網格化作用，綜合開展秸稈禁燒。

而本次黃潤秋部長的表態，則更多的是在強調如何為秸稈“找出路”。比如開展秸稈還田技術模式可行性分析，結合地域特點探索散碎秸稈離田還田解決路徑，加強根茬殘余物處置利用研究……總之就是要切實提高秸稈綜合利用水平，推動秸稈利用產業化發展。

黃潤秋部長親自調研，并且非常細致、具體的剖析秸稈焚燒問題，釋放出非常重要的信號——生態環境部對這一問題很重視，而且未來要加大秸稈綜合利用水平力度。

這對于秸稈綜合利用企業、秸稈利用產業來講，是一個利好消息。根據共研產業咨詢發布的《中國秸稈行業市場供需態勢及發展戰略咨詢報告》，2022年，中國秸稈綜合利用市場規模已達2065.4億元，同比上一年增長6.41%。隨著政策推動的力度加大，也有望釋放出更多的市場空間。