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3月30日至31日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴吉林省長春市、白山市、延邊州、長白山管委會，調(diào)研生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

本次調(diào)研，黃潤秋部長把目光聚焦在秸稈焚燒，30日下午，黃潤秋來到長春市公主嶺市響水鎮(zhèn)，詳細(xì)了解秸稈焚燒污染管控情況，并深入田間地頭，現(xiàn)場察看農(nóng)田秸稈離田還田情況。同時，就秸稈焚燒問題透露新的信號。

1、僅看守干部餐食費就10多萬元，最后還是燒了

秸稈露天焚燒一直是東北地區(qū)空氣污染的主要原因之一，此前也采取過一些非常嚴(yán)厲的措施，并且引發(fā)爭議。

不久前，《半月談》雜志發(fā)表《焚燒怕有污染，不燒影響生產(chǎn)：秸稈處置何解？》一文，引發(fā)了社會對秸稈焚燒的關(guān)注。

文中寫道：近年來，禁止秸稈焚燒對防治大氣污染起到積極作用，但部分農(nóng)民反映，這也帶來了病蟲害加重、化肥農(nóng)藥用量增加等問題。記者在東北部分地區(qū)走訪時發(fā)現(xiàn)，由于種植品種、種植方式都發(fā)生變化，田里的秸稈越來越多。秸稈不能露天焚燒，離田還田難題一直存在，秸稈如何處置讓基層干部和農(nóng)民犯了難。

東北某農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)技推廣中心主任算了一筆賬，從秋收后到落雪前的短短1個月時間內(nèi)，全縣僅供應(yīng)秸稈禁燒看守干部的餐食費用就支出十多萬元。但看守到最后還是燒了，花了冤枉錢。

這一消息也引發(fā)了媒體的廣泛關(guān)注。北京青年報就以《不讓燒秸稈，僅看守干部餐食費就10多萬元，最后還是燒了……》為題轉(zhuǎn)載了這篇文章。

輿情發(fā)酵短短幾天，黃潤秋部長就去了東北調(diào)研秸稈焚燒，或許只是時間上的巧合，但客觀上也算是針對這次熱點事件給出了一個回應(yīng)。

2、推動秸稈利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，秸稈綜合利用商機(jī)來了

黃潤秋部長表示，要統(tǒng)籌糧食安全與環(huán)境保護(hù)，加強部門協(xié)調(diào)配合，開展秸稈還田技術(shù)模式可行性分析，結(jié)合地域特點探索散碎秸稈離田還田解決路徑，加強根茬殘余物處置利用研究，切實提高秸稈綜合利用水平，推動秸稈利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從源頭減少焚燒風(fēng)險，有效防范秸稈焚燒引發(fā)重污染天氣。

黃潤秋部長雖然短短幾句話，但至少透露出3個意思：

第一，生態(tài)環(huán)境部對秸稈焚燒問題非常重視。

在眾多大氣污染源上，過去生態(tài)環(huán)境部主要一直強調(diào)4大結(jié)構(gòu)：能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)。而秸稈焚燒是一個相對“小眾”的污染源，較少提及，往往容易被忽略。

這一次，生態(tài)環(huán)境部部長親自去地方調(diào)研，并且把調(diào)研的第一課題選在秸稈焚燒上，充分顯示出對秸稈禁燒的重視。

第二，秸稈焚燒還是要管的。

黃潤秋部長所說的“從源頭減少焚燒風(fēng)險，有效防范秸稈焚燒引發(fā)重污染天氣”透露出，秸稈焚燒這件事情不會放松，該管的還是要管起來的。

第三，要給秸稈綜合利用“找出路”。

去年12月，國務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》，即“第三個大氣十條”。其中關(guān)于秸稈焚燒的表述是：

（二十）加強秸稈綜合利用和禁燒。

提高秸稈還田標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。健全秸稈收儲運服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)化能力，提高離田效能。全國秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上。

各地要結(jié)合實際對秸稈禁燒范圍等作出具體規(guī)定，進(jìn)行精準(zhǔn)劃分。重點區(qū)域禁止露天焚燒秸稈。綜合運用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機(jī)等手段，提高秸稈焚燒火點監(jiān)測精準(zhǔn)度。完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分發(fā)揮基層組織作用，開展秸稈焚燒重點時段專項巡查。

文件強調(diào)的是“禁止露天焚燒”，要劃分區(qū)域，運用衛(wèi)星、無人機(jī)等手段，發(fā)揮網(wǎng)格化作用，綜合開展秸稈禁燒。

而本次黃潤秋部長的表態(tài)，則更多的是在強調(diào)如何為秸稈“找出路”。比如開展秸稈還田技術(shù)模式可行性分析，結(jié)合地域特點探索散碎秸稈離田還田解決路徑，加強根茬殘余物處置利用研究……總之就是要切實提高秸稈綜合利用水平，推動秸稈利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

黃潤秋部長親自調(diào)研，并且非常細(xì)致、具體的剖析秸稈焚燒問題，釋放出非常重要的信號——生態(tài)環(huán)境部對這一問題很重視，而且未來要加大秸稈綜合利用水平力度。

這對于秸稈綜合利用企業(yè)、秸稈利用產(chǎn)業(yè)來講，是一個利好消息。根據(jù)共研產(chǎn)業(yè)咨詢發(fā)布的《中國秸稈行業(yè)市場供需態(tài)勢及發(fā)展戰(zhàn)略咨詢報告》，2022年，中國秸稈綜合利用市場規(guī)模已達(dá)2065.4億元，同比上一年增長6.41%。隨著政策推動的力度加大，也有望釋放出更多的市場空間。